中办国办:对待信访群众态度恶劣简单粗暴可追责

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》（以下简称《办法》），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。《办法》指出，各级党政机关及其领导干部、工作人员对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的将追责。

《办法》提出，本办法所称党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项，应当依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理。垂直管理部门负责本系统的信访工作，应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

重点

政府及工作人员6种情形将追责

《办法》指出，各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容将被追责。其中包括：（一）因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的。

（二）未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的。

（三）违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的。

（四）对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的。

（五）对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力，导致问题长期得不到解决的。

（六）其他应当追究责任的失职失责情形。

涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

失职责任人应给予党纪政纪处分

《办法》指出，根据情节轻重，对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。

涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。情形、情节较轻的，由有管理权限的党政机关对相关责任人

进行通报，限期整改。

对受通报后仍未按期完成整改目标，或者具有本办法所列情形且危害严重以及影响重大的，对相关责任人进行诫勉，督促限期整改。同时，取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

对受诫勉后仍未按期

完成整改目标，或者危害特别严重以及影响特别重大的，对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。

对在信访工作中失职失责的相关责任人，应当给予党纪政纪处分的，依纪依法追究责任。